Szpital w Sosnowcu będzie spółką. Miejską spółką

Szpital Miejski w Sosnowcu zostanie przekształcony w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Jego struktura nie ulegnie jednak zmianie. Nadal będzie on obejmował placówki w Zagórzu i przy ul. Zegadłowicza. Nowa spółka będzie nosić nazwę Sosnowiecki Szpital Miejski sp. z o.o.

Komercjalizacja tj. przekształcenie samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w spółki kapitałowe, jest jednym z głównych założeń proponowanych zmian w systemie ochrony zdrowia. - Komercjalizacja nie oznacza prywatyzacji. Najistotniejszym elementem planowanej operacji jest zmiana statusu prawnego tych zakładów, nie zaś zmiana właściciela. Szpital Miejski w Sosnowcu - budynki przy ul. Szpitalnej 1 i ul. Zegadłowicza 3 - zostanie przekształcony w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością ze 100% udziałem Gminy w kapitale zakładowym spółki, co oznacza, że właścicielem spółki nadal będzie Gmina Sosnowiec. Co ważne, spółka ruszy bez żadnych zobowiązań i długów - mówi prezydent Kazimierz Górski.

Zaletą przekształcenia Szpitala jest umożliwienie mu działania na rynku usług medycznych na bardziej elastycznych zasadach m.in. poprzez możliwość świadczenia odpłatnych świadczeń zdrowotnych w ramach tego samego zakresu, na który podmiot leczniczy posiada kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia, po wyczerpaniu limitu świadczeń wynikających z kontraktu. - Według interpretacji Ministerstwa Zdrowia i Narodowego Funduszu Zdrowia, jednostka funkcjonująca w formie spzoz nie może pobierać opłat zarówno w sytuacji, gdy zrealizuje limit miesięczny wynikający z kontraktu z Narodowego Funduszu Zdrowia, jak i pobierać opłaty za świadczenia zdrowotne udzielane w tym samym zakresie, na który posiada kontrakt z NFZ. Pomimo, iż pacjent chce zapłacić za daną usługę, w chwili obecnej nie jest to możliwe - podkreśla Halina Czapla, naczelnik Wydziału Zdrowia UM w Sosnowcu.

Reasumując, udzielanie świadczeń zdrowotnych odbywać się będzie na dotychczasowych zasadach, czyli w ramach kontraktu z NFZ. Ze świadczeń odpłatnych będzie można natomiast skorzystać w przypadku wyczerpania kontraktu z Narodowego Funduszu Zdrowia, lub w sytuacji gdy pacjent sam zdecyduje o takiej potrzebie.
- Spółka daje zdecydowanie większe możliwości pozyskania kapitału. Jako podmiot posiadający majątek może korzystać z wszelkich narzędzi dostępnych na komercyjnym rynku kapitału. Od łatwiejszej możliwości pozyskania kredytu bankowego, poprzez udział na giełdzie papierów wartościowych - dodaje prezydent Górski.

Zarząd spółki jak również członkowie Rady Nadzorczej, ponoszą znacznie większą odpowiedzialność za działalność spółki, niż kierownik podmiotu funkcjonującego w formie samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. - Daje to większą gwarancję, że osoby zarządzające podejmują decyzje, które mają na celu uzyskanie jak najlepszych wyników przez spółkę. Działanie zakładu w formie spółki wymusza większą dyscyplinę finansową oraz bardziej efektywne wykorzystanie jego możliwości. Nowo powstała spółka z dniem przekształcenia posiadać będzie prawa i obowiązki, których podmiotem był SP Szpital Miejski w Sosnowcu, a pracownicy przekształconego Szpitala stają się z mocy prawa pracownikami spółki - mówi zastępca prezydenta miasta odpowiedzialny za resort zdrowia Zbigniew Szaleniec.

Głównym celem podjętych działań jest przede wszystkim troska o zdrowie pacjentów oraz zwiększenie dostępności do świadczonych usług medycznych. Dlatego jedynym wyjściem z sytuacji w jakiej aktualnie znajduje się Szpital Miejski, jest jego przekształcenie w spółkę, która po zrealizowaniu zaplanowanych działań będzie stabilną, samofinansującą się i rentowną spółką kapitałową.

Samorządy do końca 2013 roku muszą dokonać przekształcenia spzoz w kapitałowe spółki handlowe, chcąc skorzystać z dobrodziejstw ustawy o działalności leczniczej, która weszła w życie w 2011 roku. Ustawodawca, zachęcając samorządy do zainicjowania procesu przekształceń, zaoferował pomoc państwową w postaci spłaty zadłużenia przekształcanych szpitali (w formie dotacji celowej lub umorzenia zobowiązań publicznoprawnych). Na dotacje przeznaczono zgodnie z art. 203 ustawy 1,4 mld zł. Zarówno umorzenie zobowiązań jak i dotacja, będą dostępne tylko dla tych samorządów, które przeprowadzą przekształcenia
do 31 grudnia 2013 r. Przekształcenie SP Szpitala Miejskiego w Sosnowcu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością polega na wdrożeniu czynności opisanych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej zgodnie z art. 69-82.

W dniu 19 grudnia 2012 roku na Sesji Rady Miejskiej podjęto Uchwałę Nr 542/XXXII/2012 Rady Miejskiej w Sosnowcu w sprawie: wyrażenia zgody na przekształcenie Samodzielnego Publicznego Szpitala Miejskiego w Sosnowcu w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Od dłuższego czasu rozważano warianty działań mających na celu utrzymanie funkcjonowania i rozwoju SP Szpitala Miejskiego. Szpital od długiego czasu boryka się z brakiem środków finansowych na zapewnienie bieżącej działalności, wierzyciele dochodzą swoich roszczeń na drodze sądowej i komorniczej. Ustawa o działalności leczniczej stwarza możliwość przekształcenia podmiotu leczniczego  w spółkę kapitałową bez konieczności jego likwidacji i w przypadku spełnienia określonych w ustawie warunków, daje możliwość wystąpienia o środki na restrukturyzację zadłużenia zakładu opieki zdrowotnej z budżetu państwa.
Zgodnie z art. 72 ustawy, podmiot tworzący obligatoryjnie przejmuje zobowiązania samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w takiej wartości, aby wskaźnik zadłużenia zdefiniowany w art. 70 ustawy osiągnął wartość 0,5. Jeżeli wartość wskaźnika zadłużenia wynosi powyżej 0,5 (art. 72 ust. 1 pkt 1), podmiot tworzący może zdecydować, iż przejmie wszelkie istniejące zobowiązania albo większą ich część, a nie tylko zobowiązania do takiej wartości, aby wskaźnik zadłużenia wyniósł nie więcej niż 0,5.

- Działania Gminy Sosnowiec zmierzają do przejęcia zobowiązań do kwoty 12.000.000,00 zł. Decyzja ta jest wynikiem możliwości uzyskania dotacji celowej z budżetu państwa przez Gminę Sosnowiec po spełnieniu warunku wskazanego w art. 197 ustawy o działalności leczniczej. Zgodnie z art. 197 ust.2 lit. d Gmina posiada pożyczki udzielone SP Szpitalowi Miejskiemu w Sosnowcu do dnia 31.12.2009r. na łączną kwotę 11.870.000,00 zł i o dotację z tego tytułu zamierza wystąpić do Ministerstwa Zdrowia. Uzyskana dotacja zgodnie z art. 201 ustawy, przeznaczona zostanie na spłatę zobowiązań przyjętych od SP Szpitala Miejskiego, odsetek od nich lub pokrycie kosztów przekształcenia, w tym kosztów określenia wartości rynkowej nieruchomości - mówi naczelnik Halina Czapla.